Legittimità dell'aggiudicazione in gara aperta: requisiti tecnici, referenze e ruolo del soccorso istruttorio

La sentenza chiarisce che, nei casi di gara pubblica a procedura aperta, la valutazione dei requisiti di capacità tecnica deve basarsi sia sui documenti presentati in sede di offerta che su eventuali integrazioni documentali prodotte durante il giudizio, purché queste integrazioni non comportino la produzione di nuovi requisiti ma integrino quanto già dichiarato. Il Consiglio di Stato ha escluso la sussistenza di dichiarazioni false rilevanti ex art. 98 del Codice degli Appalti, poiché non è emerso un dolo specifico né un tentativo di influenzare indebitamente la decisione della stazione appaltante. Inoltre, ha ritenuto che le attestazioni di attività eseguite e le relative referenze rilasciate da soggetti privati (come Trento Tre) siano valide ai fini della comprova dei requisiti richiesti dal disciplinare. Il Collegio ha altresì precisato che i limiti al riconoscimento dell'esperienza dei professionisti, previsti dall'art. 66, non trovavano applicazione nel caso di specie, perché la società H aveva acquisito direttamente le referenze oggetto di contestazione. È stato poi confermato che il soccorso istruttorio può sanare irregolarità, inesattezze o omissioni della documentazione prevista, purché non si tratti di integrazione postuma del requisito stesso. Per tutte queste ragioni, l'appello è stato respinto e l'aggiudicazione confermata.