Legittimità della procedura telematica di proroga e validità del contratto di avvalimento in gara pubblica – Respinto l’appello Galaveras s.n.c. contro Comune di Oliena

La decisione del Consiglio di Stato ha affrontato tre principali questioni sollevate dall'appellante: (1) la modalità di proroga del termine di presentazione delle offerte, (2) la validità e sufficienza del contratto di avvalimento e la compresenza dei requisiti di capacità tecnica e professionale, e (3) la corretta qualificazione della decisione di improcedibilità del ricorso introduttivo. Sul primo punto, il Consiglio ha confermato che la variazione del termine tramite piattaforma telematica e contestuale comunicazione via pec sono pienamente conformi alla disciplina vigente e non arrecano pregiudizio alla par condicio dei concorrenti. Sul secondo aspetto, la sentenza chiarisce che il contratto di avvalimento, pur senza dettagli quantitativi stringenti, risulta validamente impegnativo e conforme alle prescrizioni giurisprudenziali e normative, in quanto garantisce l’effettiva messa a disposizione delle risorse e dei requisiti necessari. Riguardo ai codici ATECO, il Collegio ribadisce il loro valore solo informativo e non vincolante ai fini della qualificazione per la partecipazione alle gare pubbliche. Infine, sulla questione processuale, il Consiglio di Stato conferma che non ricorreva una cessazione della materia del contendere – che si verifica solo in caso di piena soddisfazione dell’interesse sostanziale del ricorrente a seguito di iniziativa spontanea dell’amministrazione – ma una sopravvenuta carenza di interesse in esito al soddisfacimento per effetto di un provvedimento cautelare.