22/10/2025

Esclusione automatica da gara per irregolarità fiscale definitivamente accertata: il Consiglio di Stato annulla l'aggiudicazione per perdita del requisito di regolarità fiscale da parte della mandataria del RTI

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Sintesi della Sentenza

Il Consiglio di Stato ha accolto l'appello proposto dal Consorzio Fenix contro la precedente aggiudicazione di un appalto integrato per l'aumento della resilienza della rete stradale secondaria, annullando così il provvedimento impugnato. La decisione si basa sulla perdita del requisito di regolarità fiscale da parte della società Santangelo, componente del raggruppamento temporaneo di imprese aggiudicatario, per un debito tributario definitivamente accertato superiore alla soglia prevista dalla legge. Né la richiesta di rateizzazione del debito né le certificazioni dell'Agenzia delle Entrate hanno potuto sanare la causa di esclusione automatica. Le spese di giudizio sono state poste a carico della stazione appaltante (ACAMIR) e della società aggiudicataria.

Spiegazione Dettagliata

Il Consiglio di Stato ha riformato la sentenza di primo grado del TAR Salerno, accertando che la società Santangelo, parte del RTI aggiudicatario, aveva perso il requisito della regolarità fiscale in quanto destinataria di un debito tributario non contestato e definitivamente accertato, di ammontare superiore alla soglia ex art. 80, comma 4, del Codice degli Appalti. Questo comporta l'esclusione automatica dalla gara non solo per la singola impresa, ma anche per l’intero RTI. Il tentativo di sanare la situazione tramite la richiesta di rateizzazione, avvenuto successivamente al definitivo accertamento del debito, è stato ritenuto irrilevante ai fini della riacquisizione del requisito. Il Consiglio ha altresì sottolineato che la valutazione della regolarità fiscale spetta anche al giudice amministrativo, il quale può accertare la reale situazione fiscale del concorrente, senza essere vincolato dalle certificazioni dell’Agenzia delle Entrate. Di conseguenza, la sentenza impugnata è stata annullata e la procedura di aggiudicazione invalidata.