Legittimità della non esclusione di un RTI per mancata firma digitale da parte di tutti i componenti nell’offerta economica

Il Tribunale ha analizzato il caso alla luce delle disposizioni del Codice dei contratti pubblici e della lex specialis di gara. La stazione appaltante aveva ammesso l'offerta del RTI anche se firmata digitalmente solo dal rappresentante dell’impresa mandataria, ritenendo che la sottoscrizione manuale accompagnata da documenti identificativi fosse idonea a garantire la riconducibilità dell’offerta all’intero raggruppamento e a preservare la regolarità sostanziale. Il TAR ha ribadito che l’art. 70 comma 4 lett. a) del Codice dei contratti non impone un’esclusione automatica per ogni difformità formale, specie se non espressamente prevista dalla lex specialis. In particolare, la lettera di invito non prevedeva sanzioni esplicite per la mancata firma digitale da parte di tutte le imprese costituenti l’RTI e consentiva espressamente la sottoscrizione manuale con allegazione di copia del documento d’identità, in conformità all’art. 38 del DPR 445/2000. La sentenza quindi afferma l'applicazione del principio di tassatività delle cause di esclusione e la necessità di valutare la sostanza e non solo la forma, garantendo il principio di par condicio e la partecipazione massima possibile alle gare pubbliche.