Il TAR Marche annulla l’esclusione di Bausch & Lomb-IOM dal Lotto 1: corretta applicazione del principio di equivalenza nei bandi di gara pubblici

La decisione del TAR si fonda principalmente sulla corretta interpretazione e applicazione del principio di equivalenza tecnica, il quale impone di valutare l’idoneità dei prodotti offerti sotto il profilo funzionale, al fine di non restringere irragionevolmente la concorrenza e garantire la massima partecipazione alle gare pubbliche. Il Tribunale ha censurato la motivazione data dalla stazione appaltante per l’esclusione, ritenendola generica e non congruamente giustificata rispetto alle osservazioni tecniche presentate dalla ricorrente. Secondo il TAR, le esigenze della stazione appaltante devono essere rappresentate in modo chiaro e dettagliato, consentendo agli operatori economici di provare l’effettiva equivalenza funzionale dei prodotti offerti. Il ricorso è stato però respinto, laddove la ricorrente lamentava la struttura stessa del bando e l’esito della gara sul Lotto 2, in quanto gli atti impugnati in queste parti erano endoprocedimentali e privi di immediata lesività. Il giudice ha anche chiarito che il possesso dei requisiti minimi e il giudizio di equivalenza devono essere valutati nella fase preliminare della verifica delle offerte, e non nella successiva valutazione qualitativa. Di conseguenza, la società dovrà essere riammessa alla procedura per il Lotto 1, con riserva però della valutazione tecnico-discrezionale dell’Amministrazione all’esito della rivalutazione.