Legittimità dell'aggiudicazione per vincolo di lotti e criteri tecnici nella gara per i servizi elettromedicali delle ASL Abruzzo-Molise
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Abruzzo ha respinto il ricorso del Consorzio Epsilon contro l’aggiudicazione del Lotto 5 della gara per la gestione dei servizi elettromedicali ad H.C. Hospital Consulting Spa, confermando la legittimità dell’esclusione di Polygon Spa (vincitrice di altri due lotti maggiori) in base al vincolo di aggiudicazione previsto dalla lex specialis, e ritenendo corrette le valutazioni tecniche sia sul piano formativo della ricorrente sia sulla soluzione di Cyber Security proposta dagli aggiudicatari. Respinto anche il ricorso incidentale della controinteressata. Le spese sono a carico del ricorrente.
Spiegazione Dettagliata
Il TAR ha esaminato due ricorsi: quello principale di Epsilon, che contestava il punteggio attribuito al proprio progetto tecnico e la validità dell’offerta di H.C., e quello incidentale di Hospital Consulting Spa, che contestava la mancata esclusione di Epsilon. Il Tribunale ha ritenuto infondato il ricorso principale, chiarendo che gli attestati prodotti da Epsilon per il criterio 'Piano Formativo' non erano valutabili perché privi dei nominativi del personale e, quindi, inidonei a dimostrare il requisito richiesto dalla lex specialis. Per la Cyber Security, la Commissione ha correttamente valutato l’offerta di H.C. Hospital Consulting Spa, che nel rispetto del principio di equivalenza e della flessibilità consentita dalla legge, aveva indicato soluzioni tecnologiche equivalenti lasciando al Committente la scelta finale in base all’evoluzione tecnica e alle specifiche esigenze dell'ente. La decisione di aggiudicare il Lotto 5 a H.C., dopo l’esclusione di Polygon già aggiudicataria di due lotti maggiori, rispetta il vincolo disciplinare di aggiudicazione massima. Infine, il ricorso incidentale è stato dichiarato improcedibile, non avendo più oggetto dopo il rigetto del ricorso principale.
Collegamenti al Codice Appalti
Richiamato per la fase di presentazione delle offerte: si sottolinea che ciascun concorrente può presentare una sola offerta, che deve essere unitaria e vincolante. La censura secondo cui H.C. avrebbe presentato un’offerta plurima è stata respinta, in quanto la proposta rispettava il carattere unitario richiesto dall’articolo 17 alla luce anche della natura evolutiva delle tecnologie in gara.
La procedura di gara è stata condotta tramite procedura aperta, ai sensi dell’articolo 71, che consente la partecipazione di qualsiasi operatore economico e garantisce trasparenza e concorrenza. Il TAR ha confermato la legittimità della procedura e dei termini, non riscontrando vizi nell’ammissione e valutazione delle offerte.
Applicato per il criterio di aggiudicazione adottato: l’offerta economicamente più vantaggiosa ha guidato la selezione, con corretta attribuzione dei punteggi secondo i parametri della lex specialis e del Codice. La valutazione delle offerte (sia tecnica sia economica) è stata ritenuta conforme all’articolo 108, garantendo la qualità e la concorrenzialità richieste dalla norma.



