Legittimità della revoca in autotutela di una gara d'appalto per sopravvenute esigenze di contenimento della spesa pubblica

La sentenza esamina la legittimità della revoca in autotutela di una procedura di gara conclusa con l'aggiudicazione, motivata dal sopravvenuto obbligo di riduzione della spesa sanitaria imposto alla Regione Abruzzo. Il TAR, dapprima, rigetta l'eccezione di inammissibilità per ne bis in idem, riconoscendo la differenza tra la revoca oggetto del presente giudizio e la precedente sospensione. Qualifica poi il provvedimento di AREACOM come revoca (non annullamento d'ufficio), ritenendo sufficiente e ragionevole la motivazione data dall'amministrazione: emergenza finanziaria e necessità di ripianamento del disavanzo sanitario. Il TAR valorizza il principio di ampia discrezionalità amministrativa nella scelta di revocare in presenza di un interesse pubblico concreto, purché la valutazione sia ragionevole e non illogica. Esclude che siano stati violati i principi di buona fede e risultato, sottolineando che la mancata stipula del contratto era giustificata dalle esigenze sopravvenute. Ritiene, però, che la società abbia diritto all'indennizzo (limitato al danno emergente documentato) previsto dalla legge in caso di revoca legittima, disponendo la liquidazione delle sole spese effettivamente provate.