Accesso integrale all’offerta tecnica e limiti all’oscuramento per segreti aziendali in gara d’appalto

Il Tribunale ha esaminato la legittimità della limitazione del diritto di accesso agli atti di gara disposta dal Comune di Giovinazzo, che aveva accolto solo parzialmente l’istanza di oscuramento presentata dalla controinteressata C&C. La società ricorrente ha contestato l’assenza di una motivazione adeguata in merito alla sussistenza di segreti tecnici o commerciali, come richiesto dalla normativa vigente, e ha argomentato che la conoscenza integrale dell’offerta è essenziale per tutelare i propri diritti in giudizio. Il TAR ha rigettato l’eccezione di inammissibilità del ricorso, evidenziando che il nuovo Codice dei contratti pubblici prevede una procedura accelerata e integrata di accesso, senza necessità di ulteriori istanze amministrative. Sul merito, ha rilevato che l’istanza di oscuramento era priva di una motivazione concreta e basata su una generica affermazione di segreti, in contrasto con i criteri di tutela stabiliti dal Codice della proprietà industriale. Ha inoltre osservato che la stazione appaltante non ha effettuato un puntuale bilanciamento tra diritto di accesso e riservatezza e ha adottato in modo improprio un principio di reciprocità sull’oscuramento. Infine, ha affermato che il diritto di accesso alla documentazione di gara prevale sull’interesse alla riservatezza in assenza di comprovate ragioni di segretezza. Il giudice ha quindi ordinato l’accesso integrale all’offerta, limitando solo la visibilità di dati personali non rilevanti ai fini della valutazione tecnica, e ha condannato il Comune al pagamento delle spese di giudizio.