Annullamento della graduatoria di aggiudicazione per errata applicazione del criterio tecnico di valutazione nell’appalto di lenti intraoculari – Lotto 6 Intercent-ER
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Emilia Romagna ha accolto il ricorso di Bausch&Lomb-IOM S.p.A. contro l’aggiudicazione del Lotto 6 della gara per la fornitura di lenti intraoculari bandita da Intercent-ER. Il Tribunale ha riscontrato che la Stazione appaltante ha erroneamente interpretato e applicato il criterio n. 5 della valutazione tecnica (relativo all’“ampliamento del range diottrico”) premiando non solo l’estensione complessiva del range, come chiaramente previsto dalla lex specialis, ma anche il numero di intervalli interni (mezze diottrie). Il TAR ha quindi annullato la graduatoria e gli atti di gara, ordinando la rinnovazione della valutazione delle offerte tecniche secondo il corretto criterio interpretativo, con possibile rideterminazione dell’aggiudicazione.
Spiegazione Dettagliata
Il cuore della decisione risiede nell’interpretazione del criterio n. 5 dell’offerta tecnica: secondo il TAR, la lex specialis di gara richiedeva che venisse premiata esclusivamente l’ampiezza del range diottrico (differenza tra valore minimo e massimo) e non la quantità di suddivisioni interne (mezze diottrie). La Commissione di gara aveva invece dato maggior punteggio alle lenti con più varianti interne, deviando dal criterio letterale della lex specialis. Il Tribunale ha ribadito che l’interpretazione degli atti di gara segue le regole dell’interpretazione contrattuale (artt. 1362 e segg. c.c.), prediligendo la letteralità e l’intento oggettivo dell’atto. Non essendo la lex specialis ambigua o contraddittoria, non era consentito applicarvi un criterio discrezionale diverso. Il TAR ha quindi annullato l’aggiudicazione e ordinato la rideterminazione della graduatoria e dei punteggi limitatamente al criterio n. 5, lasciando all’Amministrazione la rinnovazione delle operazioni di gara e la possibilità di disporre l’aggiudicazione in favore della ricorrente se risultante vincitrice. Non è stata accolta la domanda di risarcimento danni, non essendo ancora consolidato alcun danno.
