15/12/2025
Art. 19Art. 71Art. 108

Rigetto ricorso PFE S.p.A. su presunte violazioni della separazione offerte tecniche/economiche e trasparenza in gara telematica per servizi di pulizia nella Regione Sardegna

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Sintesi della Sentenza

Il TAR Sardegna ha respinto il ricorso di PFE S.p.A., il quale contestava la mancata pubblicazione anticipata dei punteggi tecnici nella procedura di gara telematica e sospettava la violazione del principio di separazione tra valutazione delle offerte tecniche ed economiche. Il Tribunale ha accertato, sulla base dei verbali di gara e delle modalità della piattaforma telematica, che la sequenza delle operazioni rispettava i principi di trasparenza e corretta gestione, non ravvisando alcuna lesione concreta dei diritti dei partecipanti né fondamento alle deduzioni attoree. Lamentare mere irregolarità formali, in assenza di pregiudizi sostanziali, non vale a viziare la procedura.

Spiegazione Dettagliata

La decisione evidenzia che la corretta sequenza tra assegnazione dei punteggi tecnici e apertura delle offerte economiche risulta documentata dai verbali di gara, i quali, in quanto atti pubblici, fanno piena prova fino a querela di falso. La gestione interamente telematica della gara ha garantito la tracciabilità e immodificabilità delle operazioni, impedendo qualsiasi accesso anticipato o manipolazione delle offerte. La mancata visibilità immediata dei punteggi tecnici ai concorrenti, pur prevista dal disciplinare, costituisce una violazione meramente formale che non incide sul risultato, posto che la finalità di tutela del principio di separazione viene comunque salvaguardata. Il giudice richiama i principi di risultato e di efficienza (art. 1 e 4, D.lgs. 36/2023), affermando che irregolarità non sostanziali non comportano l’invalidità della procedura se lo scopo della norma è comunque raggiunto. Non essendo state presentate querela di falso sui verbali e mancando elementi concreti di manipolazione o inquinamento delle fasi di gara, il ricorso viene integralmente respinto con condanna alle spese.

Collegamenti al Codice Appalti

Articolo 19

Invocato riguardo ai principi di trasparenza, tracciabilità e sicurezza garantiti dalla digitalizzazione della gara. Il TAR rileva che la gestione tramite piattaforma telematica rispettava i requisiti previsti dall’articolo, assicurando integrità e accessibilità delle informazioni e la correttezza delle operazioni svolte digitalmente, escludendo ogni manipolazione dei dati delle offerte.

Articolo 71

Richiamato per legittimare la procedura aperta utilizzata nella gara. Il TAR attesta che la procedura è stata svolta nelle forme e nei termini previsti dalla norma, concedendo la piena conoscibilità e partecipazione agli operatori economici e confermando che la contestazione della ricorrente non riguarda la regolarità formale della procedura di gara.

Articolo 108

Centrato sulle modalità di valutazione e aggiudicazione, con particolare riferimento al principio di separazione tra valutazione tecnica ed economica nelle offerte economicamente più vantaggiose. La sentenza ribadisce che il meccanismo seguito ha garantito che la commissione si attenesse alle fasi prescritte, e che l’assenza di commistione tra valutazioni tecniche ed economiche è comprovata dagli atti e dalle modalità di svolgimento della gara.

Articoli di riferimento