Rigetto del ricorso contro l’aggiudicazione di gara per servizi di raccolta rifiuti nel Comune di Arborea e dichiarazione di improcedibilità del ricorso incidentale
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna ha rigettato il ricorso presentato dalla Cooperativa Concordia, seconda classificata in una gara per la raccolta e gestione dei rifiuti urbani nel Comune di Arborea, che contestava la legittimità dell’aggiudicazione definitiva a favore della Teknoservice S.r.l. Lamentele riguardavano presunte violazioni dei criteri ambientali minimi (CAM) e mancato rispetto del principio di rotazione dei commissari di gara. Il TAR ha ritenuto infondate tutte le censure, confermando la legittimità della procedura di gara e della successiva aggiudicazione. Il ricorso incidentale proposto dalla Teknoservice è stato dichiarato improcedibile per mancanza di interesse. Le spese di giudizio sono compensate.
Spiegazione Dettagliata
Il Tribunale ha esaminato il ricorso principale con cui la Cooperativa Concordia contestava l’aggiudicazione del servizio di raccolta e trasporto rifiuti affidato alla Teknoservice S.r.l., rilevando in particolare presunte violazioni dei criteri ambientali minimi (CAM) e del principio di rotazione nella nomina del commissario esterno della Commissione di gara. La sentenza chiarisce che i CAM costituiscono prescrizioni contrattuali da rispettare in fase di esecuzione del servizio e non requisiti di partecipazione da valutare in sede di gara. Pertanto, la mancanza di indicazioni puntuali sull’ubicazione del deposito o sull’utilizzo di un ecocentro previsto dall’amministrazione non costituisce motivo di esclusione. Inoltre, il principio di rotazione circa la nomina dei commissari si applica alle commissioni nominate dalla medesima stazione appaltante e non è violato se un commissario opera in commissioni di stazioni diverse. Il ricorso principale è pertanto rigettato per infondatezza e, di riflesso, il ricorso incidentale della Teknoservice è dichiarato improcedibile per assenza di interesse. In conclusione, la gara e la successiva aggiudicazione sono state ritenute legittime e coerenti con la normativa vigente, senza violazioni procedurali o sostanziali.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo 93 disciplina la composizione e la nomina della commissione giudicatrice, inclusi i criteri di rotazione dei commissari. Il ricorso contestava la nomina di un commissario esterno che risultava impegnato in commissioni di gare di diverse stazioni appaltanti. Il TAR ha ritenuto che il principio di rotazione sia riferito solo alla composizione interna a una singola stazione appaltante, per cui non sussiste violazione.
