Legittimità del ricorso al principio di equivalenza nelle procedure di gara pubblica e conferma dell’aggiudicazione per ASReM

La sentenza stabilisce che, nelle procedure di gara, il principio di equivalenza consente alla stazione appaltante di ammettere offerte che, pur non rispettando tutte le specifiche tecniche in modo rigoroso, garantiscono comunque il raggiungimento delle finalità sottese alle prescrizioni di gara. Il TAR evidenzia che il Capitolato Tecnico richiedeva alcune specifiche (come le dimensioni dei contenitori), ma molte di queste erano da considerarsi specifiche tecniche e non requisiti minimi essenziali a pena di esclusione. La riammissione della Patholab, originariamente esclusa per una lieve difformità sulle dimensioni di un lotto di contenitori, è stata fondata su una valutazione ragionevole di equivalenza funzionale, in ossequio ai principi di concorrenza e favor partecipationis. Il tribunale ha inoltre sottolineato la discrezionalità tecnica della stazione appaltante, che non può essere censurata se adeguatamente motivata e ragionevole, e ha ritenuto infondate le censure della ricorrente anche relativamente alla motivazione e all’istruttoria dell’ente. La decisione si inserisce nella scia della giurisprudenza più recente che interpreta in senso estensivo il principio di equivalenza, anche per alcuni requisiti minimi, quando le finalità della gara possono comunque essere soddisfatte.