Accesso agli atti e limiti alla riservatezza nell’offerta tecnica aggiudicataria: illegittimità dell’oscuramento non adeguatamente motivato

La decisione si fonda sulla necessità di bilanciare trasparenza, diritto di difesa e tutela dei segreti tecnici/commerciali nella fase successiva all’aggiudicazione di una gara pubblica. Il TAR osserva che la normativa e la giurisprudenza impongono che la dichiarazione di segreto tecnico/commerciale sia motivata e comprovata in modo dettagliato e specifico. Nel caso di specie, l’aggiudicataria aveva formulato una richiesta generica e la stazione appaltante aveva accolto la richiesta senza alcuna autonoma verifica o motivazione. Ciò viola l’art. 35 del Codice degli Appalti, che richiede una puntuale ponderazione tra diritto di accesso e tutela della riservatezza, nonché la giurisprudenza nazionale ed europea che valorizzano solo quelle limitazioni effettivamente giustificate, secondo il principio di proporzionalità. La sentenza sottolinea inoltre che la tutela del segreto non può essere illimitata e che, in assenza di una compiuta motivazione, deve prevalere la trasparenza. Viene quindi riconosciuto alla ricorrente il diritto all’accesso integrale all’offerta tecnica, per tutelare le proprie ragioni, e viene ordinato alla stazione appaltante di fornire la documentazione richiesta.