Annullamento di procedura di gara per violazione del principio di rotazione e risarcimento del danno

La controversia riguarda la legittimità della procedura di affidamento di un appalto di servizi tecnici informatici indetta dall’Università Magna Graecia. La società TTS, affidataria dei precedenti appalti, ha contestato l’esclusione dalla nuova procedura indetta con avviso del 14.11.2023, aperta a tutti gli operatori, in violazione del principio di rotazione. Il Tribunale ha chiarito che il principio di rotazione si applica in caso di affidamenti diretti e vieta affidi consecutivi allo stesso operatore, ma non si applica se la nuova procedura è aperta a tutti gli interessati, come nel caso in esame. L’esclusione della ricorrente dalla procedura aperta è pertanto illegittima e comporta l’annullamento degli atti impugnati. Quanto al risarcimento, il Tribunale ha riconosciuto che non si configura un danno da mancata aggiudicazione certa, ma un danno da perdita di chance, risarcibile in base al principio di responsabilità oggettiva. La quantificazione del danno deve basarsi su criteri presuntivi legati all’utile potenziale, con adeguamenti per eventuali guadagni conseguiti altrove. Infine, l’Università dovrà formulare una proposta di risarcimento nei termini indicati, garantendo così la tutela dei diritti della ricorrente.