Annullamento dell'esclusione dalla gara per tardivo pagamento del contributo ANAC in assenza di specifica previsione normativa

La sentenza affronta una controversia relativa all'esclusione dalla procedura di gara basata esclusivamente sul fatto che la concorrente aveva versato il contributo ANAC dopo il termine di presentazione dell’offerta, anche se prima del soccorso istruttorio. Il Tribunale ha analizzato le diverse interpretazioni giurisprudenziali esistenti, optando per quella meno restrittiva e più favorevole alla partecipazione (favor partecipationis), ritenendo che in assenza di una previsione chiara e tassativa nel bando o nel disciplinare, non si possa escludere un concorrente per un pagamento tardivo, purché effettuato comunque durante la procedura. Inoltre, il principio di tassatività delle cause di esclusione sancito dall’art. 10 del Codice degli Appalti impone che solo le cause espressamente previste dalla legge possano comportare un’esclusione, e che la stazione appaltante non può introdurre restrizioni o termini più severi non previsti dalla normativa. La sentenza richiama anche principi europei, in particolare l’obbligo di consentire la regolarizzazione della posizione del concorrente in caso di obblighi non espressamente imposti dal diritto nazionale o dalla lex specialis di gara. Questa interpretazione garantisce trasparenza, parità di trattamento e proporzionalità nell’ambito delle gare pubbliche.