Obbligo di attivazione del soccorso istruttorio in sede di valutazione di offerte tecniche: annullamento degli atti di gara per mancata richiesta dei dati di impact factor
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Liguria ha accolto il ricorso di C.S. Medical 7 s.r.l. relativo all’esclusione di quest’ultima dalla terna degli aggiudicatari di una gara per la fornitura di dispositivi medici. Il Tribunale ha riconosciuto che la stazione appaltante avrebbe dovuto attivare il soccorso istruttorio per consentire al concorrente di integrare i dati mancanti (l’indicazione degli impact factor delle riviste scientifiche) richiesti dalla lex specialis, in quanto tali dati erano oggettivi e facilmente reperibili, senza alterare l’offerta tecnica. Di conseguenza, sono stati annullati gli atti impugnati e ordinata la rivalutazione delle offerte secondo quanto stabilito dalla sentenza.
Spiegazione Dettagliata
La sentenza affronta la questione della corretta applicazione dell’istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 101 del d.lgs. n. 36/2023. La commissione di gara, in sede di valutazione delle offerte tecniche, aveva attribuito zero punti all’operatore ricorrente (C.S. Medical 7 s.r.l.) per l’assenza degli impact factor delle pubblicazioni presentate a supporto dell’offerta, nonostante l’elenco degli studi fosse completo di tutte le altre informazioni richieste. Il TAR ha rilevato che l’omissione poteva essere agevolmente sanata tramite l’attivazione del soccorso istruttorio, poiché si trattava di un chiarimento tecnico su un elemento oggettivo già ricavabile dalla documentazione prodotta, senza incidere sulla sostanza dell’offerta. Il Tribunale ha ribadito che l’istituto del soccorso istruttorio mira a garantire la massima partecipazione e la selezione del miglior offerente, evitando esclusioni dovute a irregolarità meramente formali. Pertanto, la mancata attivazione del soccorso ha determinato l’illegittimità degli atti di gara e imposto la rinnovazione della valutazione delle offerte.
Collegamenti al Codice Appalti
L’art. 101 del d.lgs. n. 36/2023 è stato applicato quale fondamento giuridico dell’obbligo della stazione appaltante di attivare il soccorso istruttorio in presenza di irregolarità formali o omissioni sanabili nella documentazione di gara. In particolare, il tribunale ha richiamato il comma 3, relativo alla possibilità di richiedere chiarimenti sui contenuti dell’offerta tecnica ed economica, purché non si alteri la sostanza della proposta. La sentenza interpreta estensivamente la norma, confermando che il soccorso istruttorio è strumento di leale collaborazione e tutela della concorrenza, da attivare sempre quando la carenza sia meramente formale e non pregiudichi la parità di trattamento tra i concorrenti.
