29/05/2026

Affidamento senza gara del servizio rifiuti nel Comune di Lerici: il TAR Liguria conferma la legittimità degli atti provinciali

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Sintesi della Sentenza

Il TAR Liguria ha dichiarato in parte inammissibile e in parte infondato il ricorso del Comune di Lerici contro la determina della Provincia della Spezia che approva il Piano Economico Finanziario (PEF) 2022-2025 sulla gestione dei rifiuti, affidato ad Acam Ambiente S.p.A. Il Comune lamentava la prosecuzione dell’affidamento diretto, non più in house, dopo la perdita del controllo da parte dell’ente locale e la mancata indizione di una gara pubblica da parte della Provincia. Il TAR ha rilevato che la questione dell’affidamento ad Acam Ambiente è già stata definitivamente decisa con doppio giudicato amministrativo, e ha rigettato i motivi legati sia alla presunta illegittimità della prosecuzione dell’affidamento sia all’aumento ingiustificato dei corrispettivi.

Spiegazione Dettagliata

La sentenza chiarisce che, in presenza di giudicati amministrativi definitivi (Consiglio di Stato 9933/2023 e 974/2025), non è più possibile riesaminare la legittimità dell’affidamento del servizio rifiuti ad Acam Ambiente, nonostante la successiva pronuncia della Corte di Giustizia UE (C-719/20) che aveva ritenuto incompatibile una normativa nazionale che consenta la prosecuzione automatica dell’affidamento diretto in mancanza del controllo analogo. Il TAR rileva inoltre che non vi è contrasto tra i giudicati amministrativo e civile in quanto oggetto e parti non coincidono. Il ricorso è stato ritenuto inammissibile nella parte in cui riproponeva questioni già decise e infondato riguardo all’aumento delle tariffe, in quanto le differenze risultano minime e giustificate dalla disciplina ARERA. Il TAR, infine, ha compensato le spese in ragione della complessità della controversia.