Improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse nella gara per servizi ambientali dell’ARO n.2 di Taranto
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Lecce ha dichiarato improcedibili, per sopravvenuto difetto di interesse, il ricorso principale, i motivi aggiunti e i ricorsi incidentali riguardanti l’aggiudicazione della gara per la raccolta rifiuti nei Comuni dell’ARO n.2 della Provincia di Taranto. Ciò perché la stazione appaltante, nel corso del giudizio, ha annullato in autotutela l’aggiudicazione originaria, escluso le prime due classificate e riassegnato la gara alle ricorrenti, facendo così venire meno l’interesse delle parti alla prosecuzione del processo.
Spiegazione Dettagliata
Il Collegio ha preso atto del mutamento della situazione amministrativa durante lo svolgimento del giudizio: in seguito ai ricorsi presentati contro l’aggiudicazione a Monteco-Navita (poi anche contro Green Link), il Comune, dopo un riesame, ha annullato le aggiudicazioni contestate ed escluso entrambe le prime due classificate, attribuendo infine l’aggiudicazione alle ricorrenti (Gial S.r.l. e Impregico). Di conseguenza, non sussisteva più un interesse concreto e attuale alla decisione delle domande di annullamento o di conseguimento dell’aggiudicazione da parte dei ricorrenti, né a quelle avanzate nei ricorsi incidentali da Monteco e Green Link. Secondo la giurisprudenza amministrativa, tale sopravvenuto difetto di interesse impone la dichiarazione di improcedibilità di tutte le impugnazioni, principali e incidentali, essendo venuto meno l’oggetto della controversia. Le spese sono state compensate, visto il carattere meramente formale della pronuncia.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo 57 è stato richiamato nelle doglianze e nei ricorsi incidentali in relazione alla presunta violazione dei criteri ambientali minimi (CAM) in sede di valutazione delle offerte e di ammissione/esclusione dei concorrenti. Il corretto rispetto dei CAM, imposto dall’articolo 57 attraverso la loro inclusione obbligatoria nella disciplina di gara e nell’offerta, è stato oggetto di contestazione tra le parti, ma la questione non è stata decisa nel merito per l’improcedibilità sopravvenuta.
L’articolo 90 è stato applicato con riferimento alla comunicazione ai concorrenti dell’avvenuta aggiudicazione, che ha dato avvio alla catena di impugnazioni. La tempestività e la correttezza della comunicazione degli esiti di gara, richiesta dall’articolo 90, è stata oggetto di valutazione nel corso del giudizio e delle eccezioni processuali (ad esempio, la deduzione di tardività da parte di Green Link), ma senza decisione di merito per la dichiarata improcedibilità.
