Rigetto della richiesta di revisione prezzi per mancato superamento della soglia e prevedibilità degli aumenti CCNL in appalto di servizi di vigilanza
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Lombardia ha respinto il ricorso presentato da Axitea S.p.A. contro CAP Holding S.p.A., che mirava a ottenere la revisione e la compensazione dei corrispettivi contrattuali relativi a un appalto di servizi di vigilanza. La società ricorrente aveva richiesto l'adeguamento del prezzo causa il rinnovo del CCNL e l'aumento del costo del personale intervenuti dopo la presentazione dell'offerta, ma prima della stipula del contratto. Il Tribunale ha ritenuto che la variazione complessiva dei costi non ha superato la soglia contrattuale e normativa del 10%, condizione necessaria per la revisione prezzi, e che gli aumenti derivanti dal nuovo CCNL erano prevedibili da un operatore diligente. Ne consegue il rigetto della domanda di revisione e della correlata richiesta risarcitoria.
Spiegazione Dettagliata
La decisione si fonda su due principali motivazioni: da un lato, il mancato superamento della soglia del 10% dell'aumento del costo complessivo del servizio (come imposto dall’art. 4 delle Condizioni Generali di Contratto e dalla normativa di settore) e, dall’altro lato, la prevedibilità – alla luce delle trattative sindacali in corso – del rinnovo del CCNL e degli aumenti correlati già al momento della presentazione dell’offerta. Il Collegio ha precisato che la revisione prezzi non è automatica, ma presuppone la dimostrazione, a carico dell’appaltatore, di incrementi del costo superiori alla soglia e che la valutazione sull’incremento deve riguardare il prezzo complessivo dell’appalto. Inoltre, la fattispecie non ricade tra quelle che permettono la modifica del contratto per sopravvenienze impreviste ex art. 106, comma 1, lett. c) D.lgs. 50/2016, in quanto gli aumenti erano prevedibili e non imprevedibili. In assenza dei presupposti legali e contrattuali, e trattandosi di una scelta tecnico-discrezionale della stazione appaltante, la domanda di revisione e di risarcimento è stata rigettata.
