Legittimità dell’aggiudicazione in favore di Alsco Italia Srl nella gara per servizi di abbigliamento da lavoro: sindacato sulle modalità di dimostrazione della capacità tecnico-professionale
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Lombardia ha respinto il ricorso presentato da Adapta S.p.A., seconda classificata in una gara bandita da CAP Holding per il servizio di noleggio e manutenzione di abbigliamento da lavoro. La ricorrente contestava l’aggiudicazione in favore di Alsco Italia Srl, sostenendo che quest’ultima non avesse fornito adeguata prova del possesso del requisito tecnico-professionale richiesto dal disciplinare di gara, in particolare in relazione ad una certificazione di conformità. Il Tribunale ha ritenuto che la documentazione prodotta da Alsco fosse conforme alle prescrizioni della gara sia sotto il profilo sostanziale sia temporale, affermando la correttezza del comportamento della stazione appaltante e respingendo anche la domanda risarcitoria di Adapta.
Spiegazione Dettagliata
La sentenza chiarisce che la lex specialis richiedeva una certificazione di processo, atta a dimostrare la capacità dell’operatore economico di verificare sistematicamente la conformità dei DPI ad alta visibilità agli standard UNI EN 20471:2017, piuttosto che una certificazione di prodotto o di sistema. La documentazione presentata da Alsco, sebbene basata su campioni, è stata ritenuta idonea in quanto attestava l’esistenza di un sistema di controllo conforme ai requisiti tecnici e aveva copertura temporale continuativa senza soluzione di continuità tra certificazione iniziale e rinnovo. Il TAR ha anche ribadito il principio della massima partecipazione (favor partecipationis) secondo il quale le clausole di gara non possono essere interpretate restrittivamente se non imposto da chiare previsioni normative o dal bando stesso. L’esame del sindacato del giudice amministrativo si è limitato alla congruità e logicità del giudizio tecnico della stazione appaltante senza sostituirsi ad essa. Non essendovi macroscopiche incongruenze o errori manifesti, il ricorso è stato rigettato e l’aggiudicazione confermata.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo 90 è stato applicato riguardo alla comunicazione formale dell’aggiudicazione dell’appalto da parte della stazione appaltante. La sentenza ha preso atto che la procedura è stata correttamente rispettata e che la comunicazione del provvedimento di aggiudicazione ad Alsco, ai sensi dell’art. 90, comma 1, lett. c), è stata effettuata nei termini di legge. Tale comunicazione è fondamentale per consentire agli operatori economici di esercitare il loro diritto di impugnazione e garantisce trasparenza e parità di trattamento nelle procedure di evidenza pubblica.
