Annullamento dell'aggiudicazione per mancanza di adeguata istruttoria sulla congruità dell'offerta economica

La pronuncia si fonda sulla valutazione che, sebbene la Volpi Pietro S.r.l. abbia soddisfatto i requisiti di capacità tecnica in maniera corretta interpretata (inclusione di servizi analoghi come la ristorazione scolastica) e non sussistesse motivo per la sua esclusione in ragione della rinuncia a un precedente appalto, vi è un vizio rilevante nella valutazione della congruità dell’offerta. Il RUP ha ritenuto congrue e sufficientemente motivate le giustificazioni economiche fornite da Volpi Pietro S.r.l. senza, però, effettuare un'istruttoria approfondita richiesta dalla normativa sugli appalti, soprattutto in relazione ai costi delle derrate alimentari (non evidenziati in modo distinto e coerente con gli impegni assunti nell'offerta tecnica) e agli oneri per la sicurezza omessi nella tabella costi. Tale difetto di istruttoria e motivazione comporta l’annullamento degli atti impugnati. Non si accolgono invece le richieste di inefficacia del contratto e risarcimento danni in quanto l’annullamento per vizi formali non pregiudica la possibilità della stazione appaltante di riesaminare e adottare un nuovo provvedimento di aggiudicazione.