Esclusione automatica per mancato rispetto della legge 68/1999 nella gara per forniture ATM
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
La società Fib S.p.A. è stata esclusa da una gara d'appalto indetta da Azienda Trasporti Milanesi (ATM) per non aver rispettato al termine di presentazione delle offerte gli obblighi di assunzione dei disabili previsti dalla legge n. 68 del 1999. L'esclusione è stata confermata dal TAR Lombardia, che ha ritenuto corretta la procedura seguita da ATM, inclusa la verifica successiva alla proposta di aggiudicazione e la mancata applicazione del cosiddetto 'self-cleaning' in questa fattispecie. Sono stati altresì respinti i motivi aggiunti relativi all'annullamento della proposta di aggiudicazione e alla presunta tardività della firma dell'offerta economica da parte della società Marvis, aggiudicataria dell'appalto.
Spiegazione Dettagliata
La sentenza conferma che il possesso dei requisiti di partecipazione, come la regolarità rispetto alla legge n.68 del 1999 sugli obblighi di assunzione per persone disabili, deve sussistere alla data di scadenza per la presentazione delle offerte. La dichiarazione falsa o non veritiera sulla regolarità comporta l'esclusione automatica ai sensi dell'art. 94 del Codice dei Contratti Pubblici, senza che siano applicabili le misure di 'self-cleaning', che riguardano tipicamente comportamenti illeciti o reati. Il tribunale ha inoltre sottolineato la rilevanza del principio di parità di trattamento tra i concorrenti, che verrebbe leso se fosse ammesso un concorrente che non rispettava i requisiti al momento della presentazione dell'offerta, anche se regolarizza successivamente la propria posizione. La decisione spiega inoltre che la proposta di aggiudicazione non è un atto definitivo e può essere ritirata senza necessità di un vero e proprio atto di autotutela se viene successivamente accertata l’insussistenza dei requisiti. Infine, si conferma la validità della firma dell'offerta economica della società Marvis in data antecedente alla scadenza, e quindi la regolarità dell’aggiudicazione.
Collegamenti al Codice Appalti
L'articolo 94 è stato utilizzato per giustificare l'esclusione automatica della società Fib S.p.A. dalla gara, in quanto non in regola con gli obblighi di assunzione dei disabili alla data di scadenza per la presentazione delle offerte. La norma prevede che l’inosservanza di tali obblighi sia causa di esclusione automatica, senza possibilità di valutazione discrezionale o applicazione di misure di self-cleaning.
