Ricorso contro la modifica della garanzia definitiva in gara d’appalto e conseguente difetto di giurisdizione del Giudice Amministrativo

La sentenza affronta un ricorso su una gara pubblica conclusa con l’aggiudicazione di un servizio di gestione piscina comunale. Sport Active lamenta l’illegittima modifica sostanziale delle garanzie fideiussorie previste dal bando e capitolato, che hanno inciso sull’offerta e sulla correttezza della procedura. Il Tribunale evidenzia che la questione sollevata riguarda atti e rapporti che si collocano nella fase di esecuzione del contratto, successiva all’aggiudicazione definitiva. In base a consolidata giurisprudenza e al criterio del petitum sostanziale, tali controversie rientrano nella giurisdizione del Giudice Ordinario e non del Giudice Amministrativo. Pertanto il ricorso è dichiarato inammissibile per difetto di giurisdizione. La parte relativa all’accesso agli atti, che era stata oggetto di ordinanza favorevole, è stata dichiarata estinta per sopravvenuta esecuzione. La decisione conferma il principio di distinzione tra fase di formazione, ove si applica la giurisdizione amministrativa esclusiva, e fase di esecuzione contrattuale, che invece rientra nella giurisdizione ordinaria. Ciò tutela la corretta ripartizione delle competenze tra le giurisdizioni e la certezza dei rapporti contrattuali post aggiudicazione.