20/08/2025
Art. 71

Legittimità dell’aggiudicazione nella gara per la fornitura di sistemi per raccolta e lavorazione sangue: irrilevanza della pretesa incompletezza dell’offerta

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Sintesi della Sentenza

Il TAR Campania ha respinto il ricorso presentato da Infratec s.r.l. contro l’aggiudicazione del lotto 5 della gara per la fornitura di sistemi per la raccolta e lavorazione sangue, bandita da So.Re.Sa. a favore di Fresenius Kabi Italia. La ricorrente contestava la conformità tecnica e la completezza dell’offerta dell’aggiudicataria, sostenendo la mancanza di componenti essenziali e di alcuni requisiti minimi. Il Tribunale ha invece ritenuto che l’offerta della controinteressata fosse conforme alle prescrizioni di gara, valorizzando la documentazione tecnica e la relazione della Commissione, nonché il principio del favor partecipationis e di conservazione degli atti giuridici.

Spiegazione Dettagliata

Il TAR ha affrontato le doglianze di Infratec s.r.l., secondo cui l’offerta di Fresenius Kabi sarebbe stata carente di componenti fondamentali (PC, monitor, stampante, software, ecc.) richiesti dal capitolato, e quindi da escludere dalla gara. Il Tribunale ha analizzato la documentazione presentata dall’aggiudicataria, rilevando che le componenti contestate, pur eventualmente non specificate negli allegati, erano comunque comprese nelle schede tecniche e nella relazione tecnica depositata. Secondo le regole del disciplinare e del capitolato, ciò era sufficiente a considerare l’offerta come completa e conforme. Il giudice amministrativo ha inoltre richiamato il principio, più volte valorizzato in giurisprudenza, che impone di interpretare le offerte in modo da salvaguardare la loro validità (principio di conservazione degli atti) e di favorire la massima partecipazione alle procedure di gara, a meno che non vi siano difformità esplicite ed insanabili rispetto alle richieste della stazione appaltante. Non essendo state provate vere carenze o proposte alternative incompatibili, il ricorso è stato respinto.

Collegamenti al Codice Appalti

Articolo 71

L’articolo 71 è stato richiamato come base normativa della procedura aperta impiegata nella gara per la fornitura di sistemi destinati ai Servizi Immunotrasfusionali. La sentenza conferma che la procedura si è svolta in conformità alle regole di trasparenza, apertura e pubblicità previste dall’articolo, garantendo la partecipazione senza restrizioni arbitrarie, e che le contestazioni sulla conformità dell’offerta devono essere valutate alla luce di tali principi.

Articoli di riferimento