Accesso civico generalizzato agli atti di gara e di esecuzione lavori: conferma del diritto di accesso e condanna del Comune per mancato rilascio

La sentenza afferma il diritto di ogni cittadino di accedere, anche telematicamente, a tutti i documenti relativi alle procedure di appalto pubblico, inclusi quelli relativi alla fase esecutiva dei lavori, come previsto dall’accesso civico generalizzato di cui all’art. 5 del d.lgs. 33/2013. Questo diritto si integra e rafforza con le recenti disposizioni del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (d.lgs. 36/2023), che valorizzano la trasparenza come strumento essenziale per il controllo diffuso sull’azione amministrativa e contrattuale. La mancata risposta o incompletezza dell’Amministrazione al diritto di accesso costituisce un comportamento illegittimo che deve essere sanato dall’ordinanza del giudice. La sentenza ricorda inoltre che l’Amministrazione può legittimamente rifiutare l’accesso a documenti inesistenti o non in suo possesso, purché dichiari esplicitamente tale situazione, come avvenuto nel caso di specie. In definitiva, il Tribunale ordina la completa consegna dei documenti esistenti e dispone la compensazione parziale delle spese di giudizio, riconoscendo il comportamento almeno parzialmente collaborativo del Comune.