Rigetto del ricorso per mancata riapertura dei termini di gara a causa di presunto malfunzionamento della piattaforma telematica
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia ha respinto il ricorso della Cooperativa Azione Sociale che chiedeva la riapertura dei termini di partecipazione alla gara europea per la gestione di centri di accoglienza, a causa di un presunto malfunzionamento della piattaforma telematica di Consip. La Prefettura di Palermo aveva infatti rigettato tale richiesta, sostenendo che il caricamento della documentazione fosse a rischio esclusivo del concorrente. Il Tribunale ha rilevato che non vi era prova di un malfunzionamento imputabile alla stazione appaltante e che l’errore dipendeva dalla mancata allegazione di un documento obbligatorio da parte della ricorrente, evidenziando quindi una negligenza della stessa. Pertanto, non si è ravvisato alcun motivo per sospendere o prorogare i termini di gara e il ricorso è stato rigettato.
Spiegazione Dettagliata
La sentenza si fonda sulla valutazione delle responsabilità in ordine al mancato invio tempestivo dell’offerta nella gara d’appalto gestita tramite la piattaforma telematica di Consip. La ricorrente ha sostenuto di non aver potuto completare la presentazione dell’offerta a causa di un blocco o malfunzionamento del sistema informatico. Tuttavia, l’istruttoria ha dimostrato che la piattaforma ha funzionato regolarmente e che l’errore bloccante è stato causato dalla mancata allegazione di un documento tecnico obbligatorio da parte della ricorrente. La giurisprudenza amministrativa richiede una dimostrazione del malfunzionamento imputabile alla stazione appaltante per poter disporre la sospensione o proroga dei termini di gara. Inoltre, la giurisprudenza riconosce il principio di autoresponsabilità del concorrente nell’utilizzo delle piattaforme telematiche, prevedendo che il rischio di errori tecnici di upload ricada sul mittente, salvo comprovato malfunzionamento della piattaforma. Nel caso in esame, mancando tale prova, non sussistono le condizioni per annullare o sospendere gli atti impugnati. La sentenza ribadisce così la corretta applicazione delle normative vigenti in materia di procedure telematiche e tutela della concorrenza.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo è richiamato per evidenziare che le procedure di affidamento devono svolgersi tramite piattaforme digitali che garantiscono parità di accesso e trasparenza, e che in caso di malfunzionamento temporaneo è prevista la sospensione e proroga dei termini di gara per garantire la partecipazione. Nel caso di specie, però, il Tribunale ha ritenuto che non si fosse verificato un malfunzionamento imputabile alla stazione appaltante, pertanto non è stata disposta alcuna sospensione o proroga.
L’articolo disciplina la fissazione e la proroga dei termini per la presentazione delle domande di partecipazione e delle offerte, prevedendo una proroga adeguata e proporzionata in particolari casi, come i malfunzionamenti delle piattaforme digitali. Nel presente giudizio, il Tribunale ha considerato che tali condizioni non ricorressero, non essendovi prova di malfunzionamento del sistema o di necessità di proroga, confermando così la legittimità del rigetto dell’istanza di riapertura dei termini.
