Revisione prezzi negli appalti di servizi: applicabilità dell’art. 115 D.Lgs. 163/2006 a contratti ad esecuzione continuata con organismi di diritto pubblico
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Basilicata ha accolto parzialmente il ricorso di una società di vigilanza contro il diniego, da parte di Ferrovie Appulo Lucane S.r.l., della revisione prezzi relativa a un contratto di sorveglianza notturna stipulato nel 2003 e protrattosi fino al 2024. La revisione viene riconosciuta solo per il periodo 1.7.2006-18.4.2016, applicando l’art. 115 D.Lgs. 163/2006, mentre viene esclusa per i periodi precedenti e successivi, rispettivamente perché la norma non si applicava o prevedeva altre condizioni per la revisione. Il TAR chiarisce che la natura di ‘organismo di diritto pubblico’ della stazione appaltante impone l’applicazione delle norme sugli appalti pubblici ordinari e non su quelle dei settori speciali. L’istruttoria sul quantum dovrà essere svolta dalla stazione appaltante, usando l’indice ISTAT.
Spiegazione Dettagliata
La sentenza affronta la questione dell’obbligo di revisione periodica dei corrispettivi nei contratti di durata per servizi, con particolare attenzione all’applicabilità dell’art. 115 D.Lgs. 163/2006. Il giudice amministrativo conferma la propria giurisdizione e fa una netta distinzione tra gli organismi di diritto pubblico (come Ferrovie Appulo Lucane S.r.l.) e le imprese pubbliche, precisando che al caso in esame si applicano le regole degli appalti ordinari. La revisione prezzi ex art. 115 si impone come norma imperativa dal 1.7.2006 al 18.4.2016, anche in assenza di una specifica e chiara clausola contrattuale, mentre per i periodi antecedente e successivo valgono altre norme che escludono o limitano tale diritto. Il TAR stabilisce che la stazione appaltante debba comunque attivare il procedimento istruttorio, applicando il criterio dell’indice ISTAT, e precisa le ragioni della compensazione delle spese. L’oscuramento dei dati della società ricorrente viene disposto quale misura di tutela della privacy.
