Legittimità dell'ammissione di Poste Italiane in gara d’appalto tramite soccorso istruttorio per mancata presentazione tempestiva del rapporto di parità di genere
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Lazio ha respinto il ricorso di Sailpost S.p.A. contro l’aggiudicazione a Poste Italiane di due lotti nell’ambito di una gara indetta da PagoPA. Il ricorso lamentava la mancata esclusione di Poste Italiane per non aver prodotto, entro la scadenza dell’offerta, la documentazione attestante la trasmissione del rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile. Il Tribunale ha ritenuto legittimo il ricorso al soccorso istruttorio da parte della stazione appaltante, tenuto conto che il requisito sostanziale (redazione e trasmissione del rapporto) era stato soddisfatto tempestivamente e documentato integralmente in sede di integrazione. Le domande della ricorrente vengono respinte e le spese compensate.
Spiegazione Dettagliata
Il Tribunale ha stabilito che la differenza tra il possesso effettivo del requisito (redazione e tempestiva trasmissione del rapporto di parità di genere) e la sua documentazione in sede di gara consente il ricorso al soccorso istruttorio. In particolare, la normativa e la lex specialis prevedono che l’omessa presentazione documentale possa essere sanata dopo la scadenza, purché il requisito sostanziale esista già. Nel caso di Poste Italiane, la stazione appaltante ha riscontrato la presenza del rapporto sul portale ministeriale e nel fascicolo virtuale dell’operatore in data compatibile con i termini di gara e, tramite soccorso istruttorio, ha ottenuto tutte le attestazioni mancanti, comprese quelle sulla trasmissione alle rappresentanze sindacali. Pertanto, l’ammissione di Poste Italiane è stata legittima e non è risultata violazione delle norme di gara né dei principi di parità di trattamento. Non essendo fondate le doglianze, il ricorso viene integralmente respinto.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo è richiamato per le comunicazioni formali con cui PagoPA ha informato i concorrenti, inclusa Sailpost, dell’avvenuta aggiudicazione dei lotti contestati a Poste Italiane. La corretta applicazione dell’articolo garantisce la trasparenza e il rispetto della tempistica procedurale, ma non ha inciso sulla sostanza del contenzioso.
L’articolo disciplina le cause di esclusione automatica dalla gara. Il ricorso di Sailpost sosteneva che la mancata presentazione del rapporto di parità costituisse causa di esclusione automatica. Il TAR ha invece chiarito che l’esclusione automatica ricorre solo in assenza del requisito sostanziale, non in caso di omessa allegazione documentale sanabile tramite soccorso istruttorio, se il requisito era già posseduto.
La stazione appaltante ha attivato il soccorso istruttorio per permettere a Poste Italiane di integrare la documentazione mancante. Il TAR ha ritenuto legittimo questo ricorso allo strumento in quanto la carenza contestata era solo documentale (e non sostanziale), sottolineando che il soccorso istruttorio è previsto proprio per sanare queste omissioni, salvo che il requisito debba essere posseduto prima della scadenza dell’offerta, come avvenuto nel caso di specie.
