TAR Lazio: Inammissibilità del ricorso COCIV contro deliberazione ANAC per carenza di interesse
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Lazio ha dichiarato inammissibile il ricorso presentato dal Consorzio Collegamenti Integrati Veloci (COCIV) contro una deliberazione dell'ANAC relativa a verifiche sull'obbligo di affidamento a terzi tramite gara di una quota dei lavori del Terzo Valico di Giovi. Il Tribunale ha stabilito che la deliberazione ANAC, avendo natura meramente consultiva e priva di effetti vincolanti o lesivi immediati per il Consorzio, non determina un interesse concreto e attuale all'impugnazione. Le raccomandazioni dell'Autorità sono state giudicate non precettive e rimandate all’autonomia delle parti contrattuali.
Spiegazione Dettagliata
La decisione del TAR si fonda sull’interpretazione dell’art. 213 del Codice degli Appalti, che attribuisce ad ANAC poteri di vigilanza e consultivi ma non effetti costitutivi o vincolanti nei confronti dei soggetti vigilati. La sentenza afferma che gli atti ANAC assunti in questa sede sono pareri e raccomandazioni, privi di effetti immediati e lesivi per il Consorzio ricorrente. Pertanto, il TAR nega l’esistenza di un interesse concreto all’impugnazione, perché il provvedimento non produce alcun vincolo legale o conseguenza giuridica immediata nei confronti di COCIV. Soltanto qualora le determinazioni ANAC venissero recepite dalla stazione appaltante in atti autoritativi concreti, e da questi derivassero effetti negativi per la posizione del ricorrente, sussisterebbe l’interesse a ricorrere. La pronuncia, quindi, ribadisce che le raccomandazioni ANAC non sono sufficienti a fondare un ricorso autonomo, se prive di effetti immediati sulla sfera giuridica dei destinatari.
