Accesso agli atti nei procedimenti di revisione dei PEF nelle concessioni per banda ultralarga: tutela della trasparenza e limiti della riservatezza commerciale

La sentenza riconosce a Fibercop, operatore concorrente nel settore delle telecomunicazioni, un interesse diretto, concreto e attuale all’accesso agli atti relativi al procedimento di revisione dei PEF delle concessioni affidate a Open Fiber. Il TAR afferma che la richiesta di accesso non aveva finalità meramente esplorative, ma era motivata dall’esigenza di verificare la correttezza e la legittimità delle misure di riequilibrio adottate in favore di un diretto competitor, potenzialmente idonee a comportare un indebito vantaggio competitivo. La decisione chiarisce che il richiamo generico alla segretezza tecnica o commerciale non può costituire automaticamente motivo di esclusione dall’accesso: deve esservi una specifica, puntuale e motivata allegazione di quali informazioni costituiscano effettivi segreti tutelabili e perché. Il TAR stabilisce che la trasparenza negli atti di revisione dei PEF è particolarmente doverosa, specie laddove le negoziazioni e le modifiche avvengano fuori da procedure concorrenziali pubbliche. Pertanto, l’Amministrazione dovrà consentire l’ostensione dei documenti, oscurando esclusivamente le informazioni realmente e motivatamente idonee a ledere la riservatezza tecnica o commerciale, ma non l’intera documentazione.