Applicazione del principio di rotazione negli affidamenti sotto soglia e inammissibilità del ricorso per carenza di interesse
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Campania, Salerno, ha dichiarato inammissibile il ricorso proposto da Quantum Servizi contro l’affidamento diretto, da parte del Comune di Aiello del Sabato, del servizio di gestione tributi alla Halley Campania S.r.l. La ricorrente, sebbene legittimata quale operatore di settore, non aveva interesse concreto all’annullamento dell’affidamento, dato che la stretta riconducibilità tra Quantum e il precedente gestore uscente (Gamma Tributi S.r.l.) avrebbe comunque impedito il nuovo affidamento in suo favore per violazione del principio di rotazione previsto dall’articolo 49 del Codice dei Contratti Pubblici. La sentenza ha inoltre respinto le eccezioni processuali sollevate dalla ricorrente, ribadendo che devono trovare applicazione le norme nazionali di rito, essendo la commessa sotto le soglie euro-unitarie.
Spiegazione Dettagliata
La decisione affronta la questione dell’ammissibilità di un ricorso contro un affidamento diretto sotto-soglia ai sensi del D.lgs. 36/2023. Pur riconoscendo la legittimazione della ricorrente come impresa attiva nel settore, il TAR sottolinea che la sua posizione non le consentirebbe comunque di ottenere l’affidamento, riconoscendola come sostanzialmente collegata al gestore uscente e quindi soggetta al divieto di affidamento consecutivo imposto dal principio di rotazione. Di conseguenza, manca un interesse giuridicamente rilevante all’annullamento dell’atto impugnato. La sentenza analizza e rigetta tutte le eccezioni sulla procedibilità del ricorso, specificando che le regole euro-unitarie sui ricorsi non sono applicabili in appalti sotto soglia e che le eccezioni di inammissibilità sollevate dalle controparti hanno natura meramente processuale. Viene così ribadita la funzione del principio di rotazione come presidio di apertura del mercato e prevenzione delle continuità fittizie negli affidamenti sotto soglia.
