Annullamento dell’esclusione e della graduatoria di gara per errata valutazione dell’offerta tecnica nella procedura di affidamento di servizi antincendio ATC Piemonte Nord
Visualizza documento originaleSintesi della Sentenza
Il TAR Piemonte ha accolto il ricorso presentato da un’impresa esclusa dai punteggi della gara per servizi antincendio bandita dall’Agenzia Territoriale per la Casa del Piemonte Nord. La Commissione aveva ritenuto indeterminata la parte dell’offerta tecnica relativa alla rapidità di intervento urgente, attribuendo zero punti e penalizzando la ricorrente in graduatoria. Il Tribunale ha invece riconosciuto che l’offerta fosse sufficientemente chiara e conforme al modello predisposto, disponendo l’annullamento degli atti di gara impugnati e imponendo la rinnovazione della valutazione, nonché il pagamento delle spese di lite a favore della ricorrente.
Spiegazione Dettagliata
La decisione del TAR si fonda sull’accertamento che la Commissione di gara ha erroneamente interpretato l’offerta tecnica della ricorrente, considerandola ambigua quanto al miglioramento offerto nei tempi di intervento urgente (riduzione a 2 ore rispetto alle 24 richieste). Tuttavia, sia il disciplinare di gara sia il modello predisposto dall’ente richiedevano proprio di indicare il numero di ore di riduzione, ed è stato riconosciuto che la ricorrente aveva chiaramente specificato tale aspetto ('22 ore in riduzione a quelle garantite', 'intervento urgente entro le 2 ore'). Ne deriva che il punteggio massimo andava attribuito, con effetti decisivi sulla graduatoria finale. Il TAR ha quindi annullato gli atti impugnati ordinando la corretta rivalutazione dell’offerta tecnica. Non essendo ancora stato stipulato il contratto, non vi è luogo a pronunciarsi sull’inefficacia del contratto e sul subentro. La sentenza riafferma i principi di trasparenza e correttezza della valutazione delle offerte nelle procedure pubbliche, sottolineando la necessità di attenersi ai criteri oggettivi e alle modalità indicate nei bandi.
Collegamenti al Codice Appalti
L’articolo 59 è richiamato per la disciplina degli accordi quadro, in quanto la gara in questione era finalizzata a stipulare un accordo quadro con un unico operatore per servizi antincendio. La sentenza richiama la corretta impostazione procedurale dell’accordo quadro, evidenziando che tutte le condizioni e i criteri di selezione devono essere trasparenti e non soggetti a interpretazioni arbitrarie da parte della commissione di gara.
L’articolo 71 disciplina la procedura aperta, che è il modello seguito dalla stazione appaltante per la selezione dell’operatore economico. La sentenza richiama la necessità che la valutazione delle offerte nella procedura aperta sia conforme ai criteri stabiliti, tutelando la parità di trattamento e la libertà di partecipazione di tutti gli operatori economici.
