Annullamento dell'aggiudicazione per cauzione provvisoria non valida e mancata integrabilità con soccorso istruttorio

Nel procedimento, si è accertato che la garanzia provvisoria presentata dalla Nobis era intestata a un soggetto diverso dall'offerente, senza alcun riferimento chiaro al rapporto di rappresentanza tra i due. La sanatoria tramite soccorso istruttorio è ammessa solo se la documentazione integrativa è antecedente al termine per la presentazione delle offerte. Nel caso di specie, la sanatoria è avvenuta successivamente e ha comportato una novazione soggettiva, configurando una vera e propria cessione di contratto, che altera l'integrità del procedimento competitivo. Questo comportamento viola il principio di par condicio tra i concorrenti, ossia il diritto che tutti abbiano pari condizioni e tempi pari per la presentazione delle offerte e della documentazione richiesta. Pertanto, la garanzia non poteva essere integrata né corretta in modo sostanziale successivamente al termine, rendendo invalida l'offerta di Nobis. La sentenza segue la giurisprudenza che limita l'applicabilità del soccorso istruttorio in materia di cauzioni provvisorie e ribadisce la funzione essenziale di queste garanzie come elemento di serietà e affidabilità dell'offerta fin dall'origine. La conseguenza è stata l'annullamento dell'aggiudicazione a Nobis e l'aggiudicazione al concorrente successivo in graduatoria, Aig Europe Sa. Sono state altresì condannate a pagare le spese di lite l'Amministrazione e la controinteressata.